+7 (499) 653-60-72 Доб. 448Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 773Санкт-Петербург и область

Меры административного воздействия дисциплинарное

Понятие трудовых отношений. Субъекты трудовых правоотношений. Дисциплина труда. Дисциплинарная ответственность. Дисциплинарные взыскания. Меры поощрения. Понятие и виды материальной ответственности.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:
ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: 280 Понятие и цели наказания

Применение и оформление дисциплинарного взыскания

Исследуется проблема соотношения норм административного и трудового права в регулировании дисциплинарной ответственности лиц, проходящих государственную службу. Сделан вывод о публично-правовом характере дисциплинарной ответственности лиц, проходящих государственную и муниципальную службу, что предполагает установление ее специальных оснований, правил применения, определения видов и специфики дисциплинарных взысканий , последствий их применения, отличных от правил применения мер дисциплинарной ответственности в трудовых отношениях.

Аргументируется необходимость разграничения сфер действия норм трудового и административного законодательства в вопросах служебной дисциплинарной ответственности и возможности формирования в рамках административного права самостоятельного комплексного института служебно-деликтного права, предмет которого составляют общественные отношения, связанные с привлечением к дисциплинарной ответственности в связи с совершением дисциплинарного проступка служебно-дисциплинарного деликта государственных служащих.

The problem of correlation of the norms of administrative and labor law in the regulation of the disciplinary responsibility of persons performing public service is analyzed. The conclusion about the public and legal nature of the disciplinary responsibility of persons performing state and municipal service is made. This involves establishing its special grounds, rules of application, determining the types and specific features of the disciplinary actions, consequences of their use that are different from the rules of application of disciplinary measures in the labor relations.

The necessity of differentiating the spheres of application of the norms of labor and administrative legislation concerning the issues of disciplinary responsibility is argued, as well as the possibility of forming the independent complex institute of service and tort law within the framework of administrative law, the subject of which are the social relations connected with bringing the civil servants to disciplinary liability due to the commission of a disciplinary offence service and disciplinary tort.

Победы, Ключевые слова: юридическая ответственность; дисциплинарная ответственность; институт дисциплинарной ответственности; дисциплинарный проступок; дисциплинарное взыскание; меры дисциплинарного воздействия; государственная служба.

Keywords: legal liability; disciplinary responsibility; institute of disciplinary responsibility; disciplinary offence; disciplinary action; disciplinary measures; public service. Дисциплинарная ответственность в теории права традиционно выделяется в качестве самостоятельного вида юридической ответственности. Правовые проблемы дисциплинарной ответственности многоаспектны, имеют межотраслевой характер и находятся на стыке ряда юридических наук, в частности административного и трудового права [1, с.

Их предмет и метод правового регулирования имеют определенное сходство, что часто затрудняет выявление истинной правовой природы тех или иных фактических отношений. При сочетании трудоправового и административно-правового подхода к регулированию организации государственной службы говорить о наличии самостоятельной административно-правовой модели дисциплинарной ответственности в системе государственной публичной службы преждевременно.

В рамках проводимого исследования заслуживает внимания то обстоятельство, что институт дисциплинарной ответственности исторически сложился как институт административного права. Трудовое право заимствовало из него и само понятие дисциплины, и санкции, и принципы дисциплинарной ответственности, которые были смоделированы с учетом правил наложения дисциплинарных взысканий за упущения по службе [3, с.

В дореволюционной России институт государственной службы чиновников носил публично-правовой характер, а их дисциплинарная ответственность рассматривалась и как публичный институт, и как институт административного права. В советский период правовое регулирование дисциплинарной ответственности советских служащих, так же, как и рабочих, осуществлялось нормами трудового права.

В настоящее время в правовом регулировании труда на государственной службе не только заимствован понятийный аппарат и правовые конструкции трудового права понятия контракта, служебной дисциплины, служебного времени, индивидуального служебного спора, сроки действия контракта, общая классификация оснований и порядок его расторжения, общие условия аттестации, защиты персональных данных и т.

На государственную службу полностью распространяются принципы свободы труда, обеспечения социально-трудовых прав работников, запрещения принудительного труда, дискриминации в сфере труда. Исходя из этого, многие специалисты, в том числе ученые-административисты, например А.

Агапов, А. Манохин, относят ряд отношений государственной службы к сфере действия трудового права. В настоящее время в литературе выделяется несколько основных подходов к пониманию дисциплинарной ответственности. Так, Р. Хачатуров и Д. Отсюда следует, что меры дисциплинарной ответственности применяются работодателем к работнику за виновное неисполнение последним трудовых обязанностей.

Дисциплинарная ответственность может наступать и на основании нормативных правовых актов, напрямую не регулирующих трудовые отношения. Так, ответственность некоторых специальных субъектов военнослужащих, судей, полицейских, таможенников, налоговиков, сотрудников спецслужб предусматривается и назначается в порядке, установленном дисциплинарными уставами [6, с.

Общая ответственность регулируется ТК РФ и иными актами, содержащими нормы трудового права. Специальная ответственность предусмотрена федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для некоторых категорий работников, работающих в отдельных отраслях экономики, где действуют уставы и положения о дисциплине, утвержденные постановлениями Правительства РФ.

Анализ специального законодательства о дисциплине труда позволил К. Гу-сову и В. Толкуновой прийти к выводу, что специальная дисциплинарная ответственность отличается от общей в основном:.

Базируясь на таком подходе, можно сделать вывод, что специальная дисциплинарная ответственность наступает в отношении определенных категорий работников в случаях, предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.

Дисциплинарную ответственность лиц, указанных в чч. Специальная дисциплинарная ответственность предполагает более широкое понятие дисциплинарного проступка и предусматривает ряд дополнительных мер взыскания. Так, нарушением служебной дисциплины дисциплинарным проступком признается виновное действие бездействие , выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента должностной инструкции , правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении ненадлежащем исполнении обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей начальников и непосредственного руководителя начальника при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав.

К лицам, состоящим на государственной гражданской службе, военной службе, федеральной государственной службе. Не предусмотрены Тк РФ и такие виды дисциплинарных взысканий, как строгий выговор, перевод на нижестоящую должность и некоторые другие. Проступок такого лица одновременно может выступать и дисциплинарным, и административным правонарушением.

Во всех этих случаях ответственность всегда. По мнению Д. Овсянко, дисциплинарная ответственность - это применение мер дисциплинарного воздействия в порядке служебного подчинения за совершение дисциплинарного проступка или за другие неправомерные действия, не преследуемые в уголовном порядке [10, с.

Как известно, правовая природа любого общественного отношения определяется регулирующим его законодательством. На государственной гражданской службе применяется и трудовое, и административное законодательство. Согласно ч. В соответствии со ст. Трудовой кодекс имеет широкую, но в то же время не безграничную сферу действия [11, с.

Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права ч. Полагаем, что основой разграничения дисциплинарной ответственности государственных служащих по трудовому и административному праву должны быть законодательные предписания ч. Таким образом, Тк РФ все-таки признается приоритет законодательства о службе, которое устанавливает иной порядок привлечения к дисциплинарной ответственности госслужащих, чем работников. А вопросы дисциплинарной ответственности государственных служащих регулируются специальным не трудовым законодательством.

Подтверждением такой точки зрения выступают положения ч. Из сказанного очевидно, что правовое регулирование государственной службы и вопросов дисциплинарной ответственности государственных служащих носит комплексный характер.

Институт дисциплинарной ответственности существует не только в трудовом, но также и в государственном, муниципальном и административном праве.

В отраслях публичного права юридическая ответственность всегда связана с мерами государственного принуждения, так как обязательной стороной правоотношения всегда выступает государство в лице уполномоченного органа его представителя. Подобные отношения носят характер власти-подчинения и для трудового права они не характерны. Дисциплинарная ответственность государственного служащего, муниципального служащего является также институтом соответствующих отраслей права административного, муниципального.

При этом данные отрасли, регулируя дисциплинарную ответственность своих субъектов, субсидиарно используют нормы трудового права. В большинстве исследований преобладает правильный вывод о комплексной природе института дисциплинарной ответственности [9, с.

Так, В. Баранов указывает, что дисциплинарная ответственность представляет собой достаточно сложную систему, которая включает:. Аналогичную точку зрения разделяет и Д. Авторитетный ученый справедливо указывает, что дисциплинарно-правовое принуждение применяется субъектами линейной власти руководителями организаций в отношении их подчиненных - членов легальных, организованных коллективов [13, с.

В отличие от административного уголовного принуждения дисциплинарное принуждение является многоотраслевым [13, с. Дисциплинарная ответственность неоднородна. Ее особенности зависят от вида дисциплины, определяемого спецификой предмета регулирования общественных отношений, на защиту которых и направлено соблюдение требований дисциплины. Видовые особенности дисциплинарной ответственности проявляются в определении состава дисциплинарного проступка, в мерах дисциплинарных взысканий, в порядке их наложения и реализации [14, с.

Дисциплинарная ответственность учащихся школ, училищ, средних специальных и высших учебных заведений применяется администрацией в соответствии с правилами, установленными Федеральным законом от 29 декабря г. Этот вид ответственности рассматривается в рамках административного права в государственных учебных заведениях, в том числе в специальных учебно-воспитательных учреждениях для несовершеннолетних [14, с.

Дисциплинарное принуждение за дисциплинарные проступки в системе публичных отношений применяется на основании трудового, административного и муниципального права. Объектом дисциплинарных проступков по трудовому праву выступают нарушения положений ТК РФ, иных нормативных правовых актов о труде и трудовых договоров соглашений. Объектом служебных дисциплинарных проступков выступают установленный режим функционирования государственного, муници-.

Основанием дисциплинарной ответственности по административному праву выступают нарушения членами устойчивых коллективов служебной, учебной, воинской и иной дисциплины, а также нарушения норм морали и профессиональной этики, поведение во внеслужебное время, а в некоторых случаях - совершение административных правонарушений.

Дисциплинарный проступок работника причиняет вред работодателю, а дисциплинарный проступок в системе государственно-служебных отношений причиняет ущерб и государственному органу, и интересам государственной службы в целом. Дисциплинарная ответственность государственных служащих имеет административно-правовую природу и применяется в рамках служебных отношений, регулируемых нормами служебного права [12, с.

Это принципиально отличает ее от дисциплинарной ответственности в трудовых правоотношениях. Публично-правовой характер служебной дисциплинарной ответственности предполагает установление специальных оснований, правил ее применения, видов и специфики дисциплинарных взысканий и последствий их применения, отличных от правил применения мер дисциплинарной ответственности в трудовых отношениях.

Однако в отдельных случаях, не урегулированных нормами законодательства о службе, с учетом имеющихся правовых установлений могут применяться нормы трудового права за исключением военнослужащих. На муниципальных служащих, помимо норм муниципального права, распространяются и нормы об общей дисциплинарной ответственности работников.

Дисциплинарная ответственность по административному праву лиц, проходящих государственную гражданскую, военную службу и службу иных видов в соответствии с федеральными законами, регламентируется обширным массивом несогласованных разноуровневых нормативных актов. Наиболее не урегулированы процессуальные вопросы привлечения к ответственности. Сведя воедино ряд подходов, следует констатировать, что трудовое право оказывает существенное влияние на содержание государственно-служебных правоотношений, и до сих пор нет четкого разграничения действия норм трудового и административного права в регулировании государственной службы и дисциплинарной ответственности государственных служащих.

Дисциплинарная ответственность в правовой системе России представляет собой сложную систему, комплексный институт. Адушкин, Д. А в настоящее время мы наблюдаем изменение отраслевой принадлежности трудовых отношений государственных служащих и формирование служебного права как подотрасли административного права с.

Проблемы служебно-дисциплинарной ответственности как части административного права и субинститута служебно-деликтного права рассматривала М. При внешнем сходстве трудоправовая ответственность и дисциплинарная ответственность по административному праву различаются между собой по основаниям применения, субъектам, порядку привлечения, мерам взыскания и последствиям их применения.

При привлечении к дисциплинарной ответственности государственных служащих и учащихся нормы трудового права не применяются, за исключением случаев прямого указания закона либо неурегулированности отдельных отношений законодательно.

Гусов К. Ответственность по российскому трудовому праву: науч. Густова Л. Чиканова Л. Применение трудового законодательства к служебным отношениям на государственной гражданской службе: монография. Хачатуров Р. Общая теория юридической ответственности: монография. Лушников А. Курс трудового права: учебник: в 2 т.

Дисциплинарная ответственность

Основным нормативным актом, содержащим нормы по охране труда, является ТК РФ. Статья ТК РФ перечисляет основные обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда. В статье ТК РФ установлены виды ответственности за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права:. Дисциплинарная ответственность - статья 90, ТК РФ.

КАК МЕТОД АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ за непреступные правонарушения мер дисциплинарного воздействия в порядке .

Дисциплинарный проступок и взыскание: полный гид для кадровика с образцами документов

Не заполнено обязательное поле Подтверждение пароля. Необходимо согласие на обработку персональных данных. Соблюдение трудовой дисциплины обусловлено необходимостью правильной организации труда работников, создания условий высокой производительности труда, профилактики аварий, техногенных катастроф. Общая дисциплинарная ответственность предусмотрена Трудовым кодексом РФ. Примером установления федеральным законом дополнительного основания для дисциплинарного увольнения работников является п. Рассматривая трудовой спор З. Прежде всего необходимо предложить работнику другую работу ст. Ноябрьским судом отказано.

Дисциплинарная ответственность (дисциплинарного взыскание)

Что такое дисциплинарный проступок и дисциплинарное взыскание Дисциплинарный проступок — это неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей ч. Пленума ВС РФ от К отдельным категориям работников также могут применяться другие виды дисциплинарных взысканий:. Отметим, что штрафы не являются законной мерой воздействия, поскольку Трудовой кодекс не допускает применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине ч.

Исследуется проблема соотношения норм административного и трудового права в регулировании дисциплинарной ответственности лиц, проходящих государственную службу. Сделан вывод о публично-правовом характере дисциплинарной ответственности лиц, проходящих государственную и муниципальную службу, что предполагает установление ее специальных оснований, правил применения, определения видов и специфики дисциплинарных взысканий , последствий их применения, отличных от правил применения мер дисциплинарной ответственности в трудовых отношениях.

Ответственность за нарушение требований охраны труда

Рассматриваются понятие и признаки института дисциплинарного принуждения в административном праве. Дается характеристика дисциплинарному принуждению как комплексному межотраслевому образованию, как одному из видов государственного принуждения. Разграничиваются понятия дисциплинарного принуждения и дисциплинарной ответственности. Обосновывается авторская классификация мер дисциплинарного принуждения , исходя из целей их использования. Высказывается предположение о существовании в рамках административнопроцессуального права самостоятельного вида дисциплинарного принуждения дисциплинарнопроцессуального.

Купить систему Заказать демоверсию. Дисциплинарные взыскания. ТК РФ Статья Путеводители по кадровым вопросам и трудовым спорам. Вопросы применения ст. Путеводитель по кадровым вопросам:.

Дисциплинарный проступок и дисциплинарное взыскание. применение мер дисциплинарного или общественного воздействия, с другими ее видами: уголовной, административной, гражданско-правовой и материальной.

Меры дисциплинарного воздействия , предусмотренные Примерным уставом, могут примеляться ко всем без исключения членам колхоза: как к рядовым колхозникам, так и к должностным лицам, допустившим нарушение дисциплины труда. Кроме того, к отдельным должностным лицам могут быть применены в строго определенных случаях и меры административного воздействия, налагаемые по решению государственных органов и их должностных лиц. О меры дисциплинарного воздействия , наложенные органами, регулирующими торговлю ценными бумагами на уровне штата, аналогичными федеральными и иностранными организациями. Среди мер дисциплинарного воздействия следует особо выделить меры дисциплинарного взыскания.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Как привлечь к ответственности должностных лиц ГФС (2014)
Комментарии 0
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Пока нет комментариев.