+7 (499) 653-60-72 Доб. 448Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 773Санкт-Петербург и область

Роль и значение уголовного закона в обеспечении экономической безопасности

Александрова Ирина Александровна, к. Концепция отражает авторскую позицию, которая совпадает с мнением части сотрудников правоохранительных органов и гражданского общества. Это научный проект коррекции современного курса уголовной политики противодействия коррупции и преступности в сфере экономики. Концепция является альтернативой, с одной стороны, предложениям правых либералов, которые выступают за укрепление и продолжение в неизменном виде курса современной уголовной политики, а с другой - планам консерваторов, которые хотят полного сворачивания либерально-демократических реформ в области правового строительства, отказа от политики противодействия преступности инструментарием правового государства, возврата к авторитарным методам борьбы с преступностью.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:
ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: 264 Действие уголовного закона во времени

В статье представлена идеология и методология авторской Концепции уголовной политики по обеспечению экономической безопасности и противодействию коррупции. Автор изложил основные концептуальные положения, касающиеся организации стратегии противодействия преступлениям экономической и коррупционной направленности.

The author outlined the main conceptual provisions relating to the organization strategy to counter economic crimes and corruption focus. Nizhny Novgorod academy of the Ministry of internal affairs of Russia 3 Ankudinovskoye shosse, Nizhny Novgorod, Теоретическая концепция уголовной политики по обеспечению экономической безопасности и противодействию коррупции.

Концепция уголовной политики по обеспечению экономической безопасности и противодействию коррупции далее — Концепция представляет собой систему доктринальных положений, определяющих сущность, цель, принципы, направления, приоритеты и критерии эффективности нормотворческой и правоприменительной деятельности по охране от преступных посягательств средствами уголовного законодательства и иных отраслей российского права экономическихотношений.

В основу Концепции положена законодательная база, включающая Конституцию России, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации в части, не противоречащей российской Конституции , относящиеся к объектам данной уголовной политики, Уголовный кодекс Российской Федерации и иные федеральные законы, а также нормативные правовые акты Президента Российской Федерации [1] и Правительства Российской Федерации, решения Конституционного Суда РФ; резуль-.

Александрова И. Концепция уголовной политики по обеспечению экономической безопасности и противодействию коррупции может быть использована при разработке и принятии государственной доктрины уголовной политики, при обсуждении предложений по модернизации современной уголовной политики, созданию новых УК, УИК и УПК РФ с участием широких масс общественности.

В принятой демократическим путем Государственной доктрине уголовной политики РФ в качестве платформы для последовательного, непротиворечивого правотворчества, толкования и применения правовых антикриминальных норм, регулирующих правоохранительные отношения, составной частью должна стать политика противодействия коррупции и экономической преступности, в том числе в ее наиболее опасных организованных формах. В последующем данная Государственная доктрина будет основой для оценки и корректировки уголовной политики.

Концепция определяет предпосылки, приоритеты, цели, задачи, идеологию уголовной политики по обеспечению экономической безопасности и противодействию коррупции и принципы, а также конкретные меры программу по модернизации законодательства для создания эффективного сбалансированного справедливого уголовно-правового механизма противодействия коррупции и обеспечения экономической безопасности в нашей стране.

Уголовная политика по обеспечению экономической безопасности и противодействию коррупции выступает самостоятельной составной частью уголовной политики Российской Федерации. Эта комплексная антикриминальная стратегия включает две взаимосвязанных, хотя и отличающихся друг от друга составляющих: уголовную политику по противодействию преступности в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности и уголовную политику по противодействию уголовной коррупции. Необходимость ее единства в таком виде обусловлена общими предпосылками, целями, идеологией, принципами.

Она строится на признании взаимосвязи и взаимной обусловленности ее основных положений с экономической, социальной политикой.

Предпосылки и приоритеты уголовной политики по обеспечению экономической безопасности и противодействию коррупции. Предпосылки данной уголовной политики — это объективные угрозы безопасности России, которые осознаны в качестве таковых субъектами уголовной политики и подвергаются целенаправленному противодействию в рамках определенного вида уголовной политики.

Общая предпосылка для выделения в качестве приоритетной — в составе общей уголовной политики — уголовной политики по обеспечению экономической безопасности и противодействию коррупции состоит в том, что ее предмет представляет наибольшую опасность для государства, общества, будущего страны и требует комплексного воздействия со стороны правоохранительной системы всеми имеющимися ресурсами и силами.

Принципиальное единство этих двух антикриминальных видов деятельности государства, составляющих данный вид уголовной политики, обусловлено объектом, на который они направлены.

Предметом этой уголовной политики прежде всего являются экономическая преступность, в том числе ее наиболее опасные организованные формы, и срощенная с ней верхушечная коррупция. Эти виды преступности — главная внутренняя угроза для России и вызов российской государственности, на который политически ответственная власть должна ответить надлежащим образом и как можно скорее.

Приоритеты внутри самой уголовной политики по обеспечению экономической безопасности и противодействию коррупции — это основные наиболее актуальные направления ее формирования и реализации, а именно: 1 экономическая преступность в ее организованных формах и 2 верхушечная коррупция в органах государственной власти. Уголовная политика по обеспечению экономической безопасности и противодействию коррупции включает в себя два неразрывно связанных между собой направления правоохранительной деятельности государства: противодействие коррупционным преступлениям и противодействие преступлениям, совершаемым в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Она призвана быть уголовно-правовым инструментом разрушения криминогенной составляю-. Реальная экономическая преступность [5] была, остается и будет основой корыстной преступности, что наносит самый большой ущерб экономике, приводит к деградации целых ее секторов и регионов, лишает основы всю социально-политическую надстройку.

В итоге получается, что коррупция и экономическая преступность подпитывают друг друга, сплелись в единый криминальный клубок. Поэтому от того, насколько эффективной будет данная комплексная уголовная политика, зависит будущее нашего государства и нации. При этом следует исходить из того, что экономическая преступность и коррупция неискоренимы и органически присущи буржуазному обществу. Ввиду неуничтожимости основной криминогенной причины в виде социального неравенства, основы мотивации поведения в условиях буржуазного общества — жажды наживы посредством уголовной политики может быть только сдерживание, контроль экономической преступности, снижение социальных издержек от нее, максимальное обеспечение защиты интересов потерпевших и ликвидация наиболее опасных ее проявлений.

Уголовная политика призвана обеспечить такой уровень преступности в сфере экономической деятельности, который не будет носить разрушительного характера для народного хозяйства, являться терпимым для общества. Контроль преступности в экономической сфере возможен только при подавлении коррупции, поскольку главной криминогенной причиной экономической преступности является коррупционная связь части государственных чиновников и предпринимателей.

В области противодействия преступлениям, совершаемым в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, экономическая эффективность, прагматизм и целесообразность приоритетны по отношению к неотвратимости уголовной ответственности: по общему правилу заглаживание вреда снимает уголовное правопритязание к лицу, совершив-. Наказание обращается на личность пре-ступника-предпринимателя в случаях отказа, прямого или косвенного, от возмещения вреда или когда им совершено тяжкое или особо тяжкое преступление в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, или экономическое преступление сопряжено с коррупционным преступлением, иным преступлением, повышающим социальную опасность данного лица или его деяния.

Нетерпимость должна быть по отношению к экономической преступности в организованных формах, а также в случаях установления связи ее субъектов с коррупционной деятельностью. Приоритетом уголовной политики противодействия коррупционной преступности является максимальное снижение элитарной коррупции. Цели и задачи уголовной политики по обеспечению экономической безопасности и противодействию коррупции. Основной целью уголовной политики обеспечения экономической безопасности и противодействия коррупции является эффективная правовая охрана общественных отношений в сфере экономики, контроль над экономической преступностью и очищение органов государственной власти, муниципального управления, менеджмента коммерческих организаций от коррупции.

Поскольку уголовная политика есть продол -жение экономической политики, постольку в конечном счете она направлена на защиту, оздоровление и развитие института частной собственности, укрепление законного партнерства государства и бизнеса, повышение эффективности управления народным хозяйством, развитие экономики как базы национальной, государственной безопасности.

Конкретными целями уголовной политики по обеспечению экономической безопасности и противодействию коррупции являются:. В настоящее время наибольшую угрозу экономической и даже больше — национальной безопасности представляет коррумпированность части господствующей элиты, вовлеченной в экономическую преступность, организованные ее формы. Это две стороны одного криминогенного явления, производного от фундаментальных качеств экономики и политической системы: неправомерной исторически сложившейся связи государства и бизнеса, сырьевой модели экономики, в значительной мере криминального происхождения института частной собственности, сформированного в ходе несправедливой приватизации, отсутствия справедливой конкуренции в экономике и политике.

Стратегически данная уголовная политика направлена на ликвидацию или смягчение этих факторов, что должно содействовать повышению конкурентоспособности российской экономики и улучшению инвестиционного климата, защите интересов отечественного бизнеса и созданию новой экономической модели.

Уголовная политика является уголовно-правовым инструментом содействия качественным преобразованиям в сфере экономики и государственного строительства. В условиях падения цен на энергоресурсы, применения санкций экономического характера со стороны ведущих западных стран проблема смены прежнего вектора экономического развития страны — это проблема выживаемости России. Необходимо переходить к опоре на частный производственный сектор, снижать прямое участие государства в экономической деятельности при одновременном качественном улучшении обеспечения безопасности ведения бизнеса и снижения его криминализации.

Защита прав законопослушных предпринимателей и частной собственности является приоритетом уголовной политики противодействия коррупционным преступлениям и преступлениям, совершаемым в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности. Суть текущего политического момента в том, чтобы перейти от постсоветской переходной парадигмы уголовной политики к демократической, либерально-правовой модели отношений государства и бизнеса, общества. Либеральный курс модернизации российского государства и экономики должен быть продолжен более последовательными и реши-.

Идеология уголовной политики по обеспечению экономической безопасности и противодействию коррупции. Уголовная политика — это определенная идеология в действии, это система ценностей, воплощенных или подлежащих воплощению в позитивном праве и правопорядке. Настоящая Концепция призвана дать идеологическую основу разработки изменений уголовного законодательства РФ для более эффективного обеспечения экономической безопасности и противодействия коррупции, с акцентом на охрану сферы предпринимательской или иной экономической деятельности.

Идеология уголовной политики по обеспечению экономической безопасности и противодействию коррупции должна быть последовательно либерально-демократической, то есть защищать свободу, демократические ценности, права и законные интересы всехсубъектов уголовно-правовых, уголовно-процессуальных и иных правоотношений, складывающихся при охране экономики, предпринимательской деятельности, защите интересов государственной власти и интересов службы в органах местного самоуправления, в органах правления коммерческих организаций.

Политическая платформа Концепции стремится к компромиссу, сбалансированности, основана на равновесии между правыми и левыми ценностями, частным интересом получения прибыли бизнеса и общественным народным, государственным интересом. В ней сочетаются леволиберальная, праволиберальная идеологии,.

Основное идеологическое требование — восстановление справедливости, гармонизация законодательства, преодоление волюнтаризма, однобокости и крайностей в уголовной политике по обеспечению экономической безопасности и противодействию коррупции.

Эта праволиберальная идеология уголовной политики, предполагающая создание максимальных преференций бизнесу, ввиду того что его интересы якобы совпадают с интересами всего общества, воплощена в концепции Doing Business [6].

Таким образом, эгоизму предпринимателей государство положило довольно жесткий уголовно-правовой предел. Такого рода меры назрели и у нас, хотя потребность в них обусловлена специфическими причинами. Коррекция курса уголовной политики по обеспечению экономической безопасности и противодействию коррупции объективно обусловлена изменившейся в году внешней и внутренней ситуацией. Впервые в постсоветской истории Россия вынуждена противостоять Западу. Внешнеполитический курс государства, диктуемый национальными интересами, изменился.

Экономическая ситуация ухудшается. Прежние праволиберальные идеи, которые привели к созданию существующей модели экономики, уже не могут претендовать на истину в последней инстанции. Надо модернизировать стратегию экономического развития, и уголовная политика должна быть частью этой модернизации. В условиях противостояния Западу либеральный курс уголовной политики. Праволиберальная идеология в виде концепции Doing Business должна быть уравновешена идеологией Crime Control.

Определяющими для российской уголовной политики должны быть базовые нормативные ценности российского общества прежде всего стремление к справедливости , а не идеология, оправдывающая возможность откупиться за совершенное преступление. Хотя курс буржуазной уголовной политики в создавшихся исторических обстоятельствах не может быть отменен вообще.

Отказ от рыночной, капиталистической системы, от участия в глобализации, от глобальной конкуренции во всехсферахжиз-ни, попытки изоляционизма, равно как и отгораживание своей правовой системы от мировых тенденций ведут к прозябанию общества в относительной бедности, а в конечном итоге — к краху цивилизационного проекта новой России. Создание автаркии, автократии и воссоздание советской модели уголовной политики несовместимо со стратегическими целями Российской Федерации.

Выход в том, чтобы продолжать увязывать меры по либерализации в экономике с демократизацией политико-правовой надстройки. Это должно отразиться на уголовной политике по обеспечению экономической безопасности и противодействию коррупции.

Последовательная либеральная, демократическая правовая идеология должна воплотиться в новом уголовном, уголовно-процессуальном, уголовно-исполнительном законодательстве. Принципы уголовной политики обеспечения экономической безопасности и противодействия коррупции. Принципы уголовной политики обеспечения экономической безопасности и противодействия коррупции базируются на принципах российского права, конституционно-правовых основах взаимоотношения личности и государства, общепризнанных принципах и нормах международного права, на руководящих началах уголовно-правового регулирования — прин-ципахуголовного права в том числе и на принципах, уже закрепленных в УК РФ , принципах иных отраслей антикриминального цикла.

Система принципов уголовной политики обеспечения экономической безопасности и противодействия коррупции основана на понятиях правового государства, демократии, верховенства права, приоритете прав и свобод человека и гражданина в правоохранительной деятельности. Принцип верховенства российского права. Суверенную, национально и социально ориентированную уголовную политику должно проводить универсальными уголовно-правовыми средствами, прошедшими апробацию в других государствах. При этом приоритет национального уголовного законодательства над иными источниками права неоспорим.

Законы и другие нормативные правовые акты Российской Федерации, положения которых касаются уголовно-правового регулирования, должны соответствовать УК РФ. Публичность официальность уголовной политики по обеспечению экономической безопасности и противодействию коррупции заключается в том, что правовой режим ее реализации является публично-правовым, субъектом уголовной политики выступает государство в лице компетентных органов и преобладающим методом правового регулирования правовых отношений в данной сфере является императивный метод.

Частное начало и институты, связанные с ним, по определению могут иметь только субсидиарный характер в уголовно-правовой сфере, хотя бы она охватывала предпринимательскую и иную экономическую деятельность; частный элемент не должен подрывать государственную монополию в этом виде правоохраны. Общественная опасность деяния — главное качество любого преступления, независимо от сферы его совершения. То обстоятельство, что преступление совершается в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности экономической сфере , не делает его менее опасным по сравнению с аналогичным корыстным преступлением, совершаемым вне экономической зоны.

Подход законодателя к оценке общественной опасности корыстных преступлений, независимо от сферы их совершения, должен быть одинаковым. Национальным и государственным интересам отвечает сохранение универсального публично-правовой режима обеспечения экономической безопасности и противодействия коррупции. Поэтому частно-публичный правовой режим противодействия ряду преступле-.

Одинаковой должна быть уголовная политика и в части пенали-зации коррупционных преступлений в частном секторе. Универсальный публично-правовой режим уголовного преследования за преступления коррупционной направленности должен быть одинаковым, что в государственном секторе, что в частном. Принцип законности и формальной определенности уголовно-правовых норм, а равно иных правовых предписаний, регулирующих деятельность правового механизма уголовной политики.

Уголовная политика обеспечения экономической безопасности и противодействия коррупции должна основываться на общепризнанных нормах и принципах международного права, стандартах и прецедентах, выработанных ЕСП, нормах Конституции РФ, федеральных законов, а также не противоречащих им нормах подзаконных нормативных правовых актов. Принцип законности взаимосвязан с верховенством закона и справедливостью в уголовной политике. Преступность, наказуемость и иные последствия совершения преступления определяются только законом.

Запрещается использование правовых механизмов и процедур, если такая правоохранительная деятельность связана с нарушениями названных правовых предписаний, либо направлена на достижение противоправных целей. С учетом требований правовой определенности и правовой стабильности расширительное толкование норм уголовного законодательства в части, определяющей основания уголовной ответственности, не допустимо.

Необходимо принять юридико-технические меры, исключающие расширительное толкование признаков и границ поведения, признаваемого преступным при осуществлении предпринимательской или иной экономической деятельности.

В их числе первоочередной должно быть введение в Общую часть УК РФ запрета на расширительное толкование уголовного закона, за исключением толкования норм об освобождении от уголовной ответственности и от наказания и нормы об обстоятельствах, смягчающих наказание. Целесообразность уголовной политики по обеспечению экономической безопасности и противодействию коррупции.

Глава 1. Теоретические и методологические основы уголовно-правового исследования национальной безопасности. Правовое обеспечение национальной безопасности - предпосылка предупреждения криминальных угроз. Систематизация российского уголовного законодательства с учетом государственных приоритетов обеспечения национальной безопасности. Имплементация норм международного уголовного права в уголовном законодательстве Российской Федерации, направленном на обеспечение национальной безопасности. Глава 4. Приоритетные направления совершенствования уголовно-правового обеспечения национальной безопасности.

Систематизация российского уголовного законодательства с учетом Уголовно-правовые меры обеспечения противодействия экономической безопасности России приобретает первостепенное значение, поскольку является . И' роли уголовного права в системе правового обеспечения национальной.

Грачев Олег Викторович, докторант Московского государственного лингвистического университета, кандидат юридических наук. Сфера внешнеэкономической деятельности является в настоящее время одной из наиболее криминогенных в сфере экономики, которая представляет угрозу экономической безопасности России. Этому способствовал целый комплекс факторов и условий социально-экономического, политического и правового характера. Стратегический уровень обеспечения экономической безопасности в сфере внешнеэкономической деятельности предполагает реализацию государством его таможенной политики. Таможенная политика - часть внешнеторговой деятельности государства, регламентирующая объем, структуру и условия экспорта и импорта товаров. Будучи частью внутренней политики государства, таможенная политика является по своей сути, во-первых, правоохранительной, поскольку защищает интересы государства, хозяйствующих субъектов и граждан, а во-вторых, регулятивной, поскольку направлена на формирование и поддержание сбалансированного экономического, финансово-хозяйственного поля за счет или путем установления системы таможенных тарифов, таможенных режимов, льготного или ограничительного режима поставок и т. Sphere of foreign economic activity is one of the most criminogenic in the economy which threatens the economic security of Russia.

Москва, Г ГСП-5, ул. Поварская, Российской Федерации доктор юридических наук, профессор Селиверстов Вячеслав Иванович; Заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор Толкаченко Анатолий Анатольевич; доктор юридических наук, профессор Яни Павел Сергеевич. Актуальность темы исследования.

Автореферат - бесплатно , доставка 10 минут , круглосуточно, без выходных и праздников. Александрова Ирина Александровна.

В статье представлена идеология и методология авторской Концепции уголовной политики по обеспечению экономической безопасности и противодействию коррупции. Автор изложил основные концептуальные положения, касающиеся организации стратегии противодействия преступлениям экономической и коррупционной направленности. The author outlined the main conceptual provisions relating to the organization strategy to counter economic crimes and corruption focus. Nizhny Novgorod academy of the Ministry of internal affairs of Russia 3 Ankudinovskoye shosse, Nizhny Novgorod, Теоретическая концепция уголовной политики по обеспечению экономической безопасности и противодействию коррупции. Концепция уголовной политики по обеспечению экономической безопасности и противодействию коррупции далее — Концепция представляет собой систему доктринальных положений, определяющих сущность, цель, принципы, направления, приоритеты и критерии эффективности нормотворческой и правоприменительной деятельности по охране от преступных посягательств средствами уголовного законодательства и иных отраслей российского права экономическихотношений.

.

Специальность: - уголовное право и криминология; уголовно Позиции, в соответствии с которыми не придается должное значение но во многом нормами уголовного закона об ответственности за преступления против уголовно-правовые средства обеспечения экономической безопасности.

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Действие уголовного закона во времени. Статья 9 УК РФ
Комментарии 1
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Любовь

    Автору респектище. Инфа оказалась весьма полезной.